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環保行業
應急與精細化指揮係統

係統概述
根據環境的風險防範、應急處置、事故評估、事後處置的管理流程及實際應急事件的處置需求,係統通過不斷拓展應急元素基礎數據庫、健全基礎地理數據庫、進行數據資源整合利用與共享服務,落實應急預案的電子流程化,建設基於GIS應用的數字環保智能化應急作戰指揮係統,從而開展精細化的環境風險防範及應急管理,實現並達到“四個清楚、三個實現”的建設目標,實現環境汙染事件的研判定級,並將應急事件的環境數據、風險源的相關數據、知識數據、應急值班數據、物資數據、應急車輛數據、汙染擴散的可能風險數據、救援參考規劃路徑等數據都動態整合推送至各相應環節,為各級應急中心領導在環境汙染事件處置過程中提供決策支持保障。
應急精細化管理
提供應急信息在線報送、在線審核、圖上定位等,並能綜合分析報送的信息。實現事件定位、周邊數據分析、對應急突發環境事件進行綜合分析、精細化管理,為領導決策提供輔助支撐。
實現“綜合一張圖”
整合應急知識、應急案例、應急預案、應急設備、水利設施、飲用水水源地、環境敏感點、環境風險源等多源數據,實現基於應急事件的圖上分析。
應急預案結構化、任務化
將文本預案進行結構化分解,形成以部門、人員為組織結構的預案管理。根據預案的特點,將預案分解為相應的階段,並在每個階段為每個部門和人員分配指定的任務,將預案任務精確到人。
建設應急數據三張圖
即“集中式飲用水源地(含水利設施)、環境風險源周邊敏感區域圖、環境風險源企業周邊環境監測點位圖”,真正做到了“流域和區域環境敏感點位清楚”,為突發環境事件快速處置提供支撐。
c.環保綜合管理係統
內部信息共享平台——環境綜合信息管理係統
綜合信息管理係統為數字環保提供了統一的內部門戶以及協同辦公的平台,實現了用戶的統一管理、文檔管理、計劃日程管理、執法大隊台賬等功能。協同辦公平台是該係統的一個重要功能,實現了公文和任務的辦理,在公文和任務辦理過程中可實施跟蹤和任務催督辦,在公文辦理後可實現自動歸檔,並將數據上傳至計算機管理中心,實現了文檔一體化管理。執法大隊台賬管理實現了行政處罰、排汙費核定征收、限期整改情況、投訴受理情況、應急預案備案登記、日常行政等工作的實時更新,推進了無紙化辦公、現場辦公和移動辦公,強化了環保重點工作目標管理、行政工作流程管理和人員管理。

汙染源一張圖
“汙染源一張圖”是整個環境綜合業務管理係統的基礎和靈魂。依托“一源一檔”的數據支撐,在進一步補充采集規模以下畜禽養殖場和三產汙染源現場點位信息的基礎上,繪製出新津“汙染源一張圖”,共計包含具體汙染源1396個,其中工業類630個,養殖類465個,三產類301個,實現了汙染源的全覆蓋和可視化,為縱深推進網格化監管體係奠定了堅實的基礎。

全域治水興水
全域治水興水模塊將“河段片長”製按照網格化要求落實到全縣水係圖上,並通過後台數據錄入和係統自動分析,可直觀的展現8個市控跨界斷麵、13個縣控跨界斷麵和全域治水興水21段目標河渠的主要汙染物濃度變化情況和治理成效,為科學決策、考核評估和責任追究提供了依據。

鄉鎮巡查
“鄉鎮巡查”模塊為鄉鎮環保機構落實“環境保護監督、檢查、發現、上報”、環境信訪案件的調查處理等職責提供了可操作、可控製的標準化流程;同時,縣環保局可遠程監控各鎮鄉巡查工作開展情況,確保汙染源巡查按照規定頻次全覆蓋、無盲點、可追溯,促進了環境監管工作下沉、任務固定和標準統一,將網格化監管要求落到了實處。係統使用以來,各鄉鎮環保機構共計開展汙染源巡查463次,巡查汙染源點位377個。

信訪投訴
新津縣環保局按照分級處理原則,將工業企業和規模畜禽養殖以外的環境信訪初次投訴按轄區分配到各鄉鎮環保機構,各鄉鎮環保機構在調查處理時利用手機APP采集上傳GPS點位信息和現場照片,並錄入處理結果。利用信訪投訴模塊,充分發揮了鄉鎮環保機構的“大調解”作用,在騰出縣環境監察執法大隊工作精力集中處理典型、疑難問題的同時,做到了信訪投訴有訴必處、處早處小。

移動手機終端
為了實現汙染源數據動態更新和手機辦公,提高巡查檢查和信訪投訴處理效率,而引入手機APP。手機APP分為縣局版本和鄉鎮版本,通過功能的差異化來滿足縣級環保部門和鄉鎮環保機構的不同需求。

統一登錄
為有效提高工作效率,係統通過整合14個日常工作中時常需要登錄的業務應用係統,通過整合這些業務應用實現通過僅登錄綜合業務應用係統,即可快速登錄相應業務應用係統,簡化工作難度,提高工作效能。

生態一張圖
通過理清一級保護區、二級保護區、準保護區,生態核心區控製線、生態發展區控製線、白鶴灘濕地核心區等區域劃界,並與現有汙染源企業信息相互對應,實現通過生態一張圖實時把控區域內環境生態狀況,同時對環保信息分類地理查詢統計,包括重點監控企業分布信息、清潔生產審核企業信息、生態功能區規劃信息等,均能夠由“一張圖”展現的更加清晰、直觀,環境區域生態信息更易掌握。

信訪投訴,
對投訴信息進行地理位置和投訴信息的綜合采集,在GIS係統中進行展示;同時生成信訪投訴案件數據管理係統,實現對投訴案件的管理和查詢,使得管理人員可以根據GIS圖上的展示和投訴事件列表,全麵的了解相關信訪投訴事件,對問題解決、決策製定起到良好的輔助作用。

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